Het verhaal wordt verteld vanuit de persoonlijke beleving van de jonge Anna, een terroriste die deel uit maakt van de gewapende strijd en die is betrokken bij een ontvoering. We zien de complexe wereld, gevormd door de jaren van terrorisme, volgens Anna's begrip: een hopeloos standpunt, vaak angstig en bewust of onbewust kortzichtig ten opzichte van de werkelijkheid om haar heen.
De Amerikaanse journalist David Raybourne komt naar Rome om een boek te schrijven over de leden van de linkse militante terreurgroep de 'Rode Brigades', die Italië terroriseert. Een ondernemende fotografe krijgt zijn manuscript onder ogen en gelooft dat de roman op waarheid berust, echter door haar schuld valt de drukproef in verkeerde handen. Tragisch genoeg heeft de schrijver de namen van zijn vrienden en collega's gebruikt als schuilnaam van de echte terroristen. Als de 'Rode Brigades' dit werk dan ook onder ogen krijgt, is de kennissenkring van David in groot gevaar. David raakt verwikkeld in een politiek spel, waarbij hij niemand meer kan vertrouwen. Zelfs zijn beste vrienden niet...
De film, voornamelijk opgenomen in Genua, vertelt het verhaal van Guido Rossa, de CGIL-vakbondsman bij de staalfabriek Acciaierie Italsider in Cornigliano, die op de ochtend van 24 januari 1979 door de Rode Brigades werd gedood in een hinderlaag buiten zijn huis.
After the shocking assassination of a labor lawyer, an Italian anti-terrorism unit races against time to stop the new incarnation of the Red Brigades from killing their next target — and strike fear at the heart of the State.
